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LIBAN
Quinze ans pour l’Institut des Finances Basil Fuleihan
Le 15 novembre 2011, l’Institut des Finances du Liban célèbre son quinzième anniversaire.
Créé avec l'aide de la France, il constitue un symbole des relations privilégiées et de la qualité de la coopération administrative entre les deux pays.
En 1995, l'Institut des Finances Basil Fuleihan est créé à l'initiative du Président du Conseil des Ministres Fouad Siniora, alors Ministre des Finances, par un protocole du Trésor de 10 millions de francs. Dans un contexte de réforme politique et économique au Liban, le projet d'Institut est conçu pour être un soutien à la modernisation des finances publiques. Depuis, il est l'interlocuteur essentiel de la coopération économique et financière franco-libanaise.
D’importantes ressources humaines et pédagogiques sont mobilisées par les ministères économique et financier et Adetef pour accompagner le développement institutionnel et opérationnel de l'Institut à partir de 1996. Le management et l’équipe français travaillent sous l’égide d’un directeur français, M. Jean-François Bijon, jusqu’au recrutement, en 2000, de Mme Lamia Moubayed Bissat, directrice libanaise, toujours en poste aujourd'hui.
Entretien avec Lamia Moubayed Bissat,
Directrice de l'Institut Basil Fuleihan,
22 mars 2011
Pendant plus de dix ans, Adetef et l’Institut travaillent ensemble pour transférer le savoir-faire économique et financier : missions de fonctionnaires français au Liban, visites d’études et stages de formation de Libanais en France, organisation conjointe de colloques et conférences, développement d’outils de formation.
Depuis sa création en 1996, près de 40 000 stagiaires ont été au total formés à l'Institut, représentant un nombre total de 78 476 heures de formation.
L’assistance française coordonnée par Adetef et l’Institut a ainsi accompagné et soutenu la préparation et l’introduction des nouvelles réformes, notamment l’introduction de la TVA, la création de la direction des grandes entreprises, la modernisation des douanes ainsi que la réforme des finances publiques. La reconnaissance par les autorités libanaises de l’action de l’Institut a mené à son attribution en 2003 du statut d’institution publique autonome, placée sous la tutelle du ministre des Finances.
Dans une deuxième phase, depuis 2006, la relation Adetef-Institut se positionne au-delà des frontières libanaises, en véritable partenariat au profit des pays de la région du Proche et du Moyen-Orient à tradition majoritairement anglophone (pays du Golfe, Egypte, Palestine, Jordanie, etc.).
A travers ce partenariat stratégique, l’Institut des Finances apporte une partie de l’assistance technique nécessaire à la création de centres de formation et fait partager son expérience en la matière. Cette collaboration est actuellement mobilisée pour le compte des ministères des Finances en Jordanie (depuis 2007) et en Palestine (depuis 2008).
Par ailleurs, l'Institut a créé un outil de coopération Sud-Sud, le réseau GIFT-MENA des écoles et instituts de formation de la fonction publique dans la région MENA (Moyen-Orient et Afrique du Nord), dont il assure le secrétariat. Le soutien français se matérialise par une contribution de 450 000 euros du Trésor français, allouée au renforcement de la coopération et au développement du réseau. Adetef pilote ce projet.
L’expertise d’Adetef a aussi été mise à profit pour le développement du premier curriculum de formation sur les finances publiques en langue arabe, composé de 4 modules, sur financement de la Banque mondiale : préparation budgétaire, exécution budgétaire, contrôle et audit et comptabilité publique. Ces formations sont notamment proposées dans le cadre du réseau GIFT-MENA.
Plus récemment encore, Adetef et l’Institut ont répondu en partenariat à un appel d’offres EuropeAid pour un projet au Liban portant sur la réforme des finances municipales au Liban.
Article rédigé par Nathalie Menut
A la Une, Lettre 68, novembre 2011
Pour en savoir plus :
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Voir le nouveau site web de l'institut des finances~
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- Voir la page Organisation, ressources humaines, formation
