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Territoires palestiniens

Le projet d'Institut des finances en Palestine

Le projet d’assistance à la création d’un Institut des Finances publiques (centre de formation) auprès du ministère des Finances palestinien a été décidé par la France à la suite des conférences des donateurs d’Annapolis et de Paris (novembre-décembre 2007). En juin 2008, la déclaration d’intention signée par Mme Lagarde et son homologue, M. Hassouni, a confirmé le soutien politique à ce projet manifesté par le premier Ministre, M. Salam Fayyad.

Ce projet s’inscrit dans les objectifs d’assistance discutés entre Adetef et les responsables palestiniens dès 2005. Il est financé par le programme d’aide au développement du ministère de l’Économie français. Un premier financement d’un million d’euros a couvert les dix-huit premiers mois du projet (2008-2009). Un financement de deux millions et demi d’euros couvre les trois années de la période 2010-2012.

L’Institut des Finances publiques a pour objectif de contribuer au renforcement des capacités du ministère des Finances palestinien et de toute institution palestinienne en charge de la gestion des finances publiques.
Il a trois missions essentielles :

  • faire partager une identité et des valeurs professionnelles communes aux agents du ministère des Finances
  • assurer que les compétences techniques des personnels correspondent aux missions du ministère et à leur évolution,
  • développer une politique de formation en accord avec la stratégie en ressources humaines du ministère des Finances.

Forte de l’expérience acquise lors de projets similaires dans la région, comme la création de l’Institut des Finances du Liban (depuis 1996) ou celle de l’Institut de formation du ministère des Finances jordanien (depuis 2005), Adetef met son savoir-faire au service du ministère des Finances palestinien et s’appuie essentiellement sur l’expertise des ministères économique et financier français.

La première phase de ce projet, jusque mars 2010, a consisté à :

  • initier le renforcement des compétences des personnes en charge de la formation et des ressources humaines,
  • proposer un ensemble de formations cohérentes devant à terme constituer le catalogue des formations de l’Institut des Finances publiques,
  • définir les termes de référence détaillés de la phase 2 en vue de la mise en place d’une structure pérenne en charge de la formation.

Création de l'institut des finances en Palestine, comité de pilotage, signaturele 13 janvier 2010© Adetef

Les termes de référence de la 2e phase du projet ont fait l’objet d’une signature entre Adetef et le ministère des Finances palestinien à Ramallah le 13 janvier 2010. Les objectifs suivants ont été actés :

  • établir un institut de formation pérenne (locaux et personnels dédiés, catalogue de formation,…),
  • assurer le transfert des savoir-faire pour la gestion de la formation par l’équipe palestinienne de l’Institut,
  • développer des formations aux métiers des finances publiques et former les formateurs,
  • développer une stratégie et une politique de formation en lien avec la stratégie des ressources humaines du ministère des finances.

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 mise à jour le 05/05/2011