Territoires palestiniens
Le projet d'Institut des finances dans les Territoires palestiniens
Le projet d’assistance à la création d’un Institut des finances publiques (centre de formation) auprès du Ministère des finances palestinien a été décidé par la France à la suite de la conférence des donateurs de Paris (décembre 2007). En juin 2008, la déclaration d’intention signée par la Ministre des finances Mme Lagarde et son homologue, M. Salam Fayyad, représenté pour l’occasion par M. Hassouni, Ministre de l’Économie, a confirmé le soutien politique à ce projet.
Ce projet s’inscrit dans les objectifs d’assistance discutés entre Adetef et les responsables palestiniens dès 2005. Il est financé par le programme d’aide au développement du ministère de l’Économie français. Un premier financement d’un million d’euros a couvert les dix-huit premiers mois du projet (2008-2009). Un financement de deux millions et demi d’euros couvre les quatre années de la période 2010-2014.
L’Institut des finances palestinien (PFI) a pour mission de contribuer d’abord au renforcement des capacités du Ministère des finances palestinien ainsi que des autres institutions palestiniennes en charge de la gestion des finances publiques.
Il a trois objectifs essentiels :
- faire partager une identité et des valeurs professionnelles communes aux agents du Ministère des finances
- assurer que les compétences techniques des personnels correspondent aux missions du Ministère et à leur évolution,
- développer une politique de formation en accord avec la stratégie en ressources humaines du Ministère des finances.
Forte de l’expérience acquise lors de projets similaires dans la région, comme la création de l’Institut des finances du Liban (depuis 1996) ou celle du centre de formation du Ministère des Finances jordanien (depuis 2005), Adetef met son savoir-faire au service du Ministère des finances palestinien et s’appuie très largement sur l’expertise des Ministères économique et financier français. Un accord tripartite établit en 2012 avec l’Institut des finances du Liban permet de faire jouer les synergies.
La première phase de ce projet, jusqu’en mars 2010, a consisté à :
- initier le renforcement des compétences des personnes en charge de la formation et des ressources humaines,
- proposer un ensemble de formations cohérentes devant à terme s’inscrire dans le catalogue des formations de l’Institut des finances,
- définir le cahier des charges détaillé de la phase 2 en vue de la mise en place d’une structure pérenne en charge de la formation.
La seconde phase du projet, de mars 2010 à la mi-2014, consiste à :
- établir un institut de formation pérenne : aménagement des locaux, travaux, mobilier et matériel informatique, mise en place du cadre institutionnel, formation et accompagnement des personnels de l’institut, catalogue de formation…,
- assurer le transfert des savoir-faire pour la gestion de la formation par l’équipe palestinienne de l’Institut,
- développer des formations aux métiers des finances publiques reposant pour une part significative sur des formateurs internes capables d’utiliser une pédagogie adaptée au contexte local, et à mettre en place des méthodes de travail permettant de pérenniser la fonction formation selon les standards internationaux (douanes, fiscalité, macro-économie, budget, etc…),
- former les formateurs internes au Ministère,
- développer une stratégie et une politique de formation en lien avec la stratégie des ressources humaines du Ministère des finances.
Dans le cadre du projet de création de l’Institut des finances publiques et des impots (PFI) auprès du ministère des Finances palestinien, la DGDDI et Adetef ont accueilli une délégation de la Douane palestinienne. Lire
Projet MEDSTAT III
Depuis avril 2010, un consortium conduit par Adetef met en œuvre le Projet MEDSTAT III (projet de 7 millions d’euros) visant à renforcer la capacité des systèmes statistiques dans les pays méditerranéens partenaires, dont les Territoires palestiniens. Le projet couvre 6 secteurs de la statistique (agriculture, énergie, statistiques sociales, transports, commerce extérieur et balance des paiements) et met en place des formations des personnels.
Mise à jour décembre 2012
En savoir plus
Dans les Territoires palestiniens :
Données économiques et financières :
A lire
- November 2012 : Conférence de Benoit Coeuré à l'Institut des Finances publiques
- Septembre 2011 : Avancement du projet d'Institut des Finances publiques
- Visite d’étude d’une délégation dans le domaine de la Douane – PFI Palestine
- Août 2010 : Interview de Malika Dahou, chef du projet d'assistance à la création de l'Institut des finances publiques palestinien
